Ocupació Pública de qualitat + gestió directa dels serveis públics = S’HA ACABAT LA CORRUPCIÓ

En aquesta ocasió el que vull és convidar-vos a signar la següent petició:

 https://secure.avaaz.org/es/petition/Candidats_a_lAlcaldia_de_Barcelona_a_les_eleccions_de_24_de_maig_de_2015_PER_LA_GESTIO_PUBLICA_DIRECTA_I_LA_QUALITAT_I_S/?cwvtgdb

De cara a les properes eleccions s’està parlant molt i arreu de la corrupció, i és natural perquè és un problema que preocupa molt a un gran sector de la ciutadania. Però quan es parla de corrupció sembla que als mitjans ningú no vulgui veure el que és evident: la principal eina dels corruptes (amb diferència) és el control de la contractació d’obres, productes i cada cop més, serveis.

Els polítics i els mitjans es refereixen a la privatització del Sector Públic amb molts eufemismes: Gestió indirecta, Professionalització de la gestió, Col·laboració públic – privada, Cogestió… Però no importa quin nom facin servir, el que troben atractiu són els incentius que porten associades les decisions d’adjudicació de contractes, la redacció i signatura de convenis o l’atorgament de subvencions. Aquí és on quan més, es pacta el cobrament de comissions il·legals i quan menys, es fan amics que asseguren un futur professional daurat o s’estableixen forts lligams clientelars.

Com evitar-ho? La persecució penal de les conductes més escandaloses només fa aflorar la punta de l’iceberg i la seva eficàcia (que s’hauria de traduir en penes de presó i sever càstig electoral) tenim moltes raons per considerar que és molt reduïda. La mesura més eficaç seria tornar a la gestió directa i recuperar conseqüentment el volum necessari i suficient de personal a les plantilles de les administracions. I aquí afegeixo jo que cal a més garantir que la selecció i promoció de tot el personal (inclòs el directiu) s’ha de fer respectant els principis de publicitat, igualtat, mèrit, capacitat i protecció de la independència dels funcionaris en l’exercici de les seves funcions.

Són falses i repugnants les insinuacions o les acusacions genèriques i sense fonament que afirmen que els funcionaris (els treballadors i treballadores dels serveis públics) som uns dropos, uns incompetents o uns corruptes. Com tampoc té fonament l’afirmació que cobrem massa i que és per això que “surt més barat” substituir-nos per empreses contractistes. El cert és que quan la gestió directa d’un servei no funciona, el problema no és del personal, és del gestor (un polític o un funcionari de confiança d’un polític) que per definició és el responsable de la gestió. I el que és obvi i manifest és que és impossible que surti més econòmic fer treballar a algú en les mateixes condicions laborals i salarials que un funcionari si a més cal abonar el 21% d’IVA, el benefici del contractista, els seus costos financers, etc.

Com us deia, signeu la petició i feu-ne tanta difusió com pugueu. Fem-nos sentir.

versión en castellano: “Oferta Pública de Ocupación + (…)

Publicat a Barcelona, General, Municipal | Deixa un comentari

CAPITALISME? NO, INDIVIDUALISME

Digueu-me maniàtic, però per entendre bé la realitat social i els enfocaments ideològics i polítics que per mirar de transformar-la se’n fan, trobo que és molt important diferenciar entre el significat simbòlic que algunes paraules i conceptes acaben representant, davant dels significats i conceptes que expresen millor la realitat immediata i contemporània. Un dels conceptes que des de sempre m’han grinyolat més és el que s’amaga rere el terme Capitalisme. És prou sabut que aquest terme el va encunyar Karl Marx a la seva obra més emblemàtica, El Capital, publicada entre els anys 1867 i 1894. L’obra de Karl Marx no necessita els meus elogis, només apuntaré que analitza de forma original i magistral el model econòmic i social que va néixer a Europa i els Estats Units a cavall dels segles XIX i XX.

Aquest model econòmic nord-occidental que Marx va descriure estava dominat per l’expansió de l’economia industrial i la imposició d’un nou model de divisió social. Hi havia una classe dominant que es reservava la propietat dels mitjans de producció i una classe treballadora que operava aquests mitjans de producció però que no en rebia més que una mísera part de les plusvàlues que la seva feina feia possibles. Marx va predir que aquell model econòmic i social estava condemnat al fracàs per les seves contradiccions… i va encertar de ple. La Primera Guerra Mundial, el Crack de 1929 i la Segona Guerra Mundial va ensorrar completa i definitivament el capitalisme que va descriure Marx. L’estructura social i el model econòmic bàsicament nord-occidental entre el final de la Segona Guerra Mundial i mitjans dels anys 70 del segle XX ja va ser substancialment diferent del capitalisme descrit per Marx, i encara a continuació i fins ara hem estat vivint en una estructura social i model econòmics diferents dels dos anteriors. En una altra ocasió potser analitzarem les semblances i diferències entre els tres models, tot i que ja hi ha una bona colla de gent que ho ha fet.

Malgrat tot, encara avui hi ha molts teòrics, opinadors i polítics de tota mena que continuen fent servir el terme Capitalisme per referir-se al sistema dominant actual. De fet ho fan ara sense intentar afegir prefixes, com 30 anys enrere (deien llavors post-capitalisme, neo-capitalisme,…).

En la meva opinió, aquesta pervivència del terme té a veure amb la percepció de partidaris i detractors de la continuïtat 150 anys més tard d’una visió antropològica de l’ésser humà i la societat que caracteritzava el capitalisme descrit per Marx i caracteritza de la mateixa manera la ideologia subjacent de les classes dominants del Món actual. Però aquesta visió no és en si mateixa un model econòmic.

Fa poc vaig veure una pel·lícula americana de 1949, titulada a Espanya «El Manantial» (The Fountainhead), basada en la novel·la homònima dAyn Rand que va ser publicada el 1943. Com la major part de les pel·lícules de Hollywood de la segona part del segle XX, conté una desacomplexada apologia del considerat estil de vida nordamericà segons el pensament dominant en aquell país. En el cas d’aquesta pel·lícula en concret, l’heroi (interpretat per Gary Cooper) personifica l’individualisme més superb i intransigent, triomfant contra les manipulacions conspiradores d’un obscur personatge i els seus còmplices, que volen sotmetre el seu esperit a les enutjoses imposicions col·lectives, «socialistes», envestides per l’autoritat de l’interès general i l’opinió pública. Fa què pensar.

Als anys 40 del segle passat, fins i tot abans d’acabar la segona guerra mundial, la dialèctica de blocs ja estava establerta, entre el bloc socialista que encarnava la Unió Soviètica i el sistema d’inspiració liberal que va arribar al seu màxim esplendor als Estats Units. A la història d’Ayn Rand, però, la clau no està en si l’economia està planificada o no, o si hi ha un emprenedor que posa la seva fortuna al servei d’una idea de negoci. De fet, el protagonista no és un home de negocis, sinó un arquitecte, un creador que es nega a modificar els seus dissenys per molt que les corporacions que financen els projectes en els quals treballa li demanin canvis conceptuals, de disseny o de detall. La tesi que defensa Ayn Rand consisteix a dir que és el geni individual, independent i fins i tot isolat, el que és la font de la innovació i el progrés al llarg de tota la Història de la Humanitat. Qualsevol limitació de la individualitat per part de la col·lectivitat frenaria la creació i frustraria en definitiva el progrés. La idea força que declama a la pel·lícula el personatge encarnat per Gary Cooper, és que és l’egoisme, l’amor a la feina que un fa i l’entrega a la capacitat creadora pròpia, i no l’amor ni el sentit del deure envers els altres, el que genera la innovació i el progrés. És una tesi que té ressonàncies de l’obra d’Adam Smith, allà on deia que perseguint cadascú el seu interès egoista fa allò que és millor per al funcionament de l’economia, però a la pel·lícula ja no parla només d’economia, parla de la innovació, de la ciència, del creixement social. I aquesta tesi es conté perfectament en el concepte d’Individualisme.

I ara tornem al moment actual, més concretament als últims 20 o 25 anys. La Unió Soviètica va perdre la Guerra Freda i a partir d’aquí l’Individualisme més salvatge protagonitza la marxa de l’Economia i el discurs polític arreu. Els brokers, els especuladors, es converteixen en els models de l’èxit. Són gent que no produeixen cap bé o servei d’interès col·lectiu. Simplement compren i vénen títols financers en ràpides seqüències acumulant grans beneficis. Quina cosa hi ha darrere d’aquests títols financers és indiferent, de fet amb freqüència no hi ha res, però això no és un problema per a persones a les quals els resulten indiferents les conseqüències de les seves activitats sobre terceres persones. L’objectiu és tot simplement l’acumulació, captar beneficis a costa de les pèrdues d’algú altre menys informat, de vegades enganyat, molt sovint en una posició més feble en l’intercanvi econòmic. Tot plegat no té res a veure amb si l’Economia està poc o molt intervinguda pels estats. Que es retiri l’Estat quan es tracta d’aplegar beneficis, que intervingui l’Estat per eixugar deutes a costa, novament, dels més febles. Tots plegats persegueixen lliurement els seus interessos egoistes, però en contra del que deia Adam Smith o reeditava Ayn Rand, amb això no provoquen el progrés comú sinó ben al contrari la ruïna de la majoria i el retrocés de la pau i el benestar social.

Si amb la prosperitat i el domini polític dels Estats Units durant el segle XX es pretenia que quedava demostrat el triomf i la viabilitat de l’Individualisme (etiquetat com a capitalisme), la gran crisi econòmica i social del segle XXI certifica ja la derrota si més no intel·lectual de l’Individualisme.

En aquests moments cal reivindicar amb més força que mai el valor superior dels interessos col·lectius, cal analitzar quins són els mecanismes per l’espoliació de la majoria de la Població (i del Planeta) i imposar entre tots potents polítiques correctores, no simplement de les falles de l’Economia de Mercat, sinó també dels dispositius artificiosos instal·lats en diferents punts dels fluxos econòmics per generar i explotar falsos monopolis, intercanvis econòmics amb informació asimètrica, extorsions i corrupció.

Necessitem introduir, impulsar i fer créixer un socialisme no autoritari que redreci el curs de la Història, ara encaminada a l’autodestrucció. Perquè el concepte contrari de l’Individualisme és el Socialisme.

versión en castellano: ¿Capitalismo? No, Individualismo

Publicat a General, Ideologia | Deixa un comentari

L’AUTOGESTIÓ: EL QUE ÉS I EL QUE NO ÉS

Moltes persones que fan una lectura simplista o superficial de l’Anarquisme no fan més que veure contradiccions entre el ser anarquista i per exemple ser nacionalista… o ser funcionari. Com a funcionari un és membre d’una organització jeràrquica i molt normativitzada que és al seu torn el vehicle de les institucions de l’autoritat pública, i això sembla estar als antípodes de l’ideari anarquista que implica una organització social horitzontal i antiautoritària.

El que s’ha d’entendre, però, és que l’organització social i el model de gestió dels serveis públics són coses diferents. Els models de gestió pública no són exactament neutres des d’un punt de vista ideològic, però en ells el que és essencial és l’eficiència i eficàcia operativa, el comportament dels fluxos econòmics, la transparència i disponibilitat per a suportar una auditoria pública i democràtica de les decisions de gestió i l’acompliment dels objectius marcats per la comunitat.

És freqüent, tot i així, que davant la insatisfacció de les respostes de l’Administració a les necessitats socials i a les demandes de serveis públics per part de les comunitats, moltes persones que es consideren anarquistes o simpatitzen en aquest punt amb allò que consideren posicions anarquistes, reclamen l’autogestió del servei públic que demanen o que volen millorar.

PERÒ QUÈ ÉS L’AUTOGESTIÓ EN REALITAT?

Durant la revolució que va tenir lloc l’any 1936 a Catalunya i a l’Aragó es va aplicar de forma sistemàtica la col·lectivització de terres de cultiu i empreses, que a continuació se sotmetien al règim d’autogestió dels seus treballadors. En aquest context el que era essencial era l’apropiació dels mitjans de producció per part dels mateixos treballadors i treballadores, que a partir d’aquell moment participaven en règim d’igualtat de les grans decisions de l’empresa. La paraula clau és «grans» decisions, perquè naturalment els enginyers van continuar dissenyant i dirigint els processos productius, els comptables van seguir administrant la tresoreria i els treballadors i treballadores manuals o no qualificats van seguir treballant sota supervisió. No podia ser d’una altra manera i naturalment era una situació entesa i ben acceptada voluntàriament per tots.

Insisteixo, el valor de l’autogestió el trobem en el control igualitari sobre les decisions estratègiques que contemplen el procés productiu, la incorporació i l’ús dels recursos i la distribució dels beneficis.

POT APLICAR-SE AQUEST MECANISME DE L’AUTOGESTIÓ A LA PROVISIÓ DE SERVEIS PÚBLICS?

Per començar, cal considerar si té sentit proposar que es col·lectivitzi l’Administració, sent com és l’instrument per a la prestació dels serveis públics. Si parlem per exemple de l’Administració d’un Ajuntament, és evident que els propietaris de la dita Administració ja és la col·lectivitat dels residents del municipi (en un context democràtic, és clar) i aquesta propietat col·lectiva es transmet a tots i cadascun dels equipaments, departaments i centres de serveis municipals. És lícit plantejar que alguns d’aquests equipaments, departaments i centres de serveis passi a ser controlat en règim de propietat per una part d’aquesta col·lectivitat? Jo crec que no és lícit, però és que a més és inaplicable aquí el paradigma de l’autogestió.

Per definició els serveis públics són insuficients financerament, això és perquè la seva naturalesa universal fa que no es pugui privar a ningú del seu gaudi en l’àmbit en què es presten, i per tant no es pot cobrar la totalitat del seu cost ni molt menys treure’n un benefici. És així que aquests serveis cal finançar-los a través d’impostos, i els impostos es recapten fent servir mecanismes poc o molt coercitius. I per imperatiu democràtic, la sobirania irrenunciable sobre la distribució dels recursos obtinguts dels sistemes impositius correspon a tota la comunitat, de forma solidària i indivisible. Un hipotètic servei o equipament autogestionat es veuria obligat a «demanar» el pressupost necessari pel seu finançament, però qui sinó el global de la comunitat ha de decidir el volum d’aquest pressupost? I què passa si una mala autogestió malbarata recursos ni que sigui de forma comparativa respecte d’altres serveis o equipaments autogestionats o no? Per altra banda, els perjudicis d’una mala autogestió d’un servei o equipament segurament repercutirà sobre tota la comunitat local, participi o no activament en el procés d’autogestió. I per últim és evident que si s’inclou en el procés de presa de decisions en règim d’igualtat tant als treballadors i treballadores com als usuaris, hi ha una asimetria d’incentius i d’informació que fa que a la pràctica manin els treballadors i treballadores per sobre dels usuaris, que acabarien sent subjectes passius en la presa de decisions.

Vist tot això, una aproximació anarquista a la prestació de serveis públics el que demanaria no és un canvi en la titularitat dels instruments d’aquesta prestació ni que sigui per a la seva teòrica autogestió, sinó fer valer aquesta titularitat per exigir mecanismes de democràcia directa en la presa de les decisions estratègiques de tota l’administració i el que deia al principi respecte de la gestió: que sigui eficaç, eficient, transparent i disponible per a ser auditada de forma pública i col·lectiva.

I una última cosa encara, per fer possible l’efecte redistributiu de rendes més alt possible, i el millor respecte als drets laborals i socials dels treballadors i treballadores dels serveis públics, cal que a més la gestió sigui directa, sense intermediaris de cap mena. L’autogestió dels serveis públics no existeix, el que hi ha o pot haver amb aquest nom no és més que gestió concertada i per tant més allunyada dels interessos i el control col·lectius.

versión en castellano: La autogestión: lo que es y lo que no es

Publicat a General | Deixa un comentari
« Anteriors
Recents »